罗德里格斯按照美国意愿改革, 美媒: 现在委内瑞拉接近民主自由了

委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯和执政的委内瑞拉统一社会主义党采取了一系列适度但意义重大的措施，以实现委内瑞拉政治体制的自由化，并为未来的自由选举做好准备。

2026年1月，美国在加拉加斯发动特别行动抓捕独裁者尼古拉斯·马杜罗之后，媒体大多忽略了委内瑞拉正在进行的改革，以及在玛丽亚·科琳娜·马查多领导下的国内反对派所取得的进展。显然，至少目前来看，委内瑞拉正在朝着自由、民主和经济繁荣的方向迈进。

委内瑞拉境内局势出现令人鼓舞的进展

委内瑞拉目前由临时总统德尔西·罗德里格斯领导。她曾担任马杜罗的副总统，于今年1月初突然就任总统。她的哥哥豪尔赫·罗德里格斯担任国民议会议长，为她提供了极大的帮助。委内瑞拉统一社会主义党（PSUV）继续主导着国民议会的政治，但最近通过一系列立法改革，开始偏离其查韦斯主义的路线。

第一个令人鼓舞的进展是1月29日通过的《有机碳氢化合物法修正案》。该法案允许私营企业和外国公司进行石油勘探、生产和销售。此前，该行业一直由国家垄断。如今，自1976年委内瑞拉石油工业国有化以来，外国公司首次可以持有委内瑞拉石油公司的多数股权。

第二个重大变化发生在二月份，即《民主共存大赦法》的通过。这项至关重要的法案对1999年至2026年查韦斯主义统治时期委内瑞拉的大部分政治犯罪实行大赦。该法案最初导致多名被关押在委内瑞拉监狱的政治犯获释。

更重要的是，它为自由选举奠定了基础，并在一定程度上保护了罗德里格斯和其他现任反对派领导人免受其前任遭受的镇压和非人道待遇。

第三，3月，美国和委内瑞拉同意恢复自2019年以来断绝的全面外交关系。美国大使馆现已开放，国务院也表示，美国完全支持委内瑞拉正在进行的“和平过渡”。

最后，在四月初，国民议会一致通过了矿业法案，该法案向外国和私人企业开放了包括黄金和稀土在内的多种矿产资源。

与《碳氢化合物法》一样，该法案将委内瑞拉丰富的矿产资源带入了全球市场，具有巨大的经济增长潜力和国内发展机遇。

玛丽亚·科里娜·马查多在国外很忙

在采取这些立法行动的同时，自马杜罗下台以来，马查多领导 的委内瑞拉反对党也一直忙于倡导变革。

今年一月，马查多访问白宫，会见了唐纳德·特朗普总统，并将她的诺贝尔和平奖奖杯赠予了他。尽管此举在美国引发争议，但它提升了她作为委内瑞拉最强有力的反对派领导人的声望。她放弃奖章的决定也再次彰显了她为委内瑞拉人民事业所做出的自我牺牲。

2026年第一季度，马查多与马可·卢比奥、美国国会议员、美洲国家组织代表以及多家学术和媒体机构一同出席了多场私人和公共活动。

她强调委内瑞拉必须尽快举行自由公正的选举，甚至誓言将于3月重返委内瑞拉。她对立即举行选举的强烈呼吁似乎令特朗普不满，特朗普于3月召她回白宫——显然是为了抑制她的热情，敦促她保持耐心，尤其考虑到美国卷入了与伊朗的冲突。

马查多称委内瑞拉正处于不可逆转的民主转型过程中。与此同时，她继续动员西班牙、智利和美国的委内瑞拉侨民。

与查韦斯政府之间悬而未决的问题

鉴于委内瑞拉目前的发展趋势，我们预计民主选举将在未来几个月内举行。然而，我们也必须考虑一些不稳定的因素。

官方规定，下届总统选举定于2030年举行。然而，马杜罗虽然身陷囹圄，等待美国审判，但他仍是名义上的国家元首，因此，4月3日本应举行总统选举。然而，就连马查多也呼吁推迟选举，称安排选举程序需要数月时间。罗德里格斯强调，当务之急是维护国家稳定，而非举行选举。

另一个复杂之处在于，委内瑞拉统一社会主义党（PSUV）内部多名领导人要么在美国面临起诉，要么被指控犯有侵犯人权的罪行。

其中包括曾任国防部长的弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯。值得注意的是，罗德里格斯于今年3月解除了帕德里诺·洛佩斯的国防部长职务，并任命古斯塔沃·冈萨雷斯·洛佩斯接任。

另一位备受争议的政治人物是内政部长迪奥斯达多·卡韦略，他因涉嫌参与贩毒活动，被美国国务院的“正义奖赏计划”悬赏2500万美元缉拿。未来几周和几个月里，德尔西·罗德里格斯将如何对待卡韦略，以及卡韦略将如何回应可能因其侵犯人权行为而受到的问责，将是衡量委内瑞拉局势发展的重要指标。

另一个对公平选举产生影响的主要因素是委内瑞拉统一社会主义党和委内瑞拉选举党在国内的互动，因为这两个政党都可能试图获得或保持对未来执政的控制权。

归根结底，委内瑞拉军队的忠诚度对政权过渡至关重要。马杜罗及其前任、长期执政的前领导人乌戈·查韦斯都根据政治忠诚度来挑选军官，同时解雇或监禁反对者。除了帕德里诺·洛佩斯被撤职外，还有七名高级军官被撤职并强制退休。但经过25年基于对查韦斯主义政治运动忠诚度的政治灌输和晋升之后，军官们对未来民主的支持程度仍然不明朗。

总体而言，委内瑞拉2026年初的发展轨迹体现了政治自由化、体制重组和国际关系重新融入这三者罕见的快速融合。临时政府颁布的立法改革标志着委内瑞拉与查韦斯时代经济和政治孤立状态的决裂。如果这些措施能够持续下去，将为委内瑞拉长期重新融入全球市场以及逐步恢复投资者信心奠定基础。

与此同时，玛丽亚·科琳娜·马查多领导的反对派已成为影响国内预期和国际外交的核心力量。她与美国政治领导人、国际组织和委内瑞拉侨民的持续互动，巩固了国际社会对民主过渡的支持，并加大了对举行可信且及时的选举的压力。然而，这一过渡的步伐和方向仍然存在争议，尤其是在美国外交政策等其他优先事项优先考虑建立一个具有代表性的政府的情况下。

尽管取得了这些进展，但委内瑞拉民主开放的持久性仍未得到保证。执政的委内瑞拉统一社会主义党（PSUV）内部仍然存在深层次的结构性挑战，包括过去侵犯人权行为的问责问题悬而未决、迪奥斯达多·卡韦略等人物的政治角色，以及在前政权下形成的军事领导层的不确定性。

这些因素给转型进程带来了巨大的波动性，并最终可能决定改革是巩固为一个稳定的民主秩序，还是在内部阻力下分崩离析。

归根结底，委内瑞拉的未来将取决于其正在形成的政治共识能否经受住制度惰性和精英竞争的压力。尽管该国似乎正朝着民主选举和经济开放的方向发展，但这场悄无声息的革命能否成功，将取决于其制度的公信力、过渡领导层的凝聚力，以及所有主要参与者是否愿意接受一个真正具有竞争性的政治体系的规则。